basename_language_country.properties 
basename_language.properties 
basename.properties 

Locale[] locales = Locale.getAvailableLocales();
    for(Locale locale:locales){
      System.out.println("country:" + locale.getCountry() + ",language:" + locale.getLanguage());
    }

username=zhangsan

info_zh_CN.properties

username=张三

info_zh.properties

username=李四
password=lisi

info.properties

username=王五
password=wangwu
email=邮箱

<!-- 使用资源文件名称 ,其中value值代表资源文件的baseName-->
  <constant name="struts.custom.i18n.resources" value="info"></constant>

  <!-- 资源文件获取key值 -->
  <s:text name="username"/>
  <s:text name="password"/>
  <s:text name="email"/>

<!--其中key值为资源文件中的key值,作用是为输入框添加label名称，和label的属性值一样。但是在常量中会导致key值不能够从属性文件获取对应的value-->
<s:textfield name="login.username" key="username"></s:textfield>

<s:text name="username">
  <s:param>你好</s:param>
  <s:param>欢迎你!</s:param>
</s:text>

username=张三,{0},{1}
usernameError=用户名称不能为空！请确认！

this.getText("usernameError");

this.getText("username", new String[]{"你好","欢迎你"});

ActionName_language_country.properties

username=action范围内的username

  <!-- 使用i18n标签获取属性文件 -->
  <!-- 获取包范围下的资源文件 -->
  <s:i18n name="com/struts/package">
    <s:text name="username"></s:text>
  </s:i18n>
  <!-- 获取action范围下的资源文件 -->
  <s:i18n name="com/struts/service/LoginService">
    <s:text name="username"></s:text>
  </s:i18n>

 <!-- 引入jstl标签库 -->
  <dependency>
    <groupId>jstl</groupId> 
    <artifactId>jstl</artifactId>
    <version>1.2</version>
  </dependency>

<!-- 使用jstl标签fmt -->
  <!-- 设置语言环境，会覆盖客户端传递的怨言 -->
  <fmt:setLocale value="zh_CN" scope="request"/>
  <!-- 装载一个资源集，并保存在EL变量中 ，basename为基本名称，如果为包范围下则为com.struts.package，action范围下为com.struts.service.LoginService-->
  <fmt:setBundle basename="info" scope="request" var="baseName"/>
  <fmt:message key="username" bundle="${baseName }">
    <!-- 占位符的传递参数 -->
    <fmt:param value="您好"/>
    <fmt:param value="欢迎"/>
  </fmt:message><br/>
  <!--fmt:bundle 设置一个只在标签体内的访问的资源集 -->
  <!-- package范围下的资源文件 -->
  <fmt:bundle basename="com.struts.package">
    <fmt:message key="username"/>
  </fmt:bundle>
  <!-- action范围下的资源文件 -->
  <fmt:bundle basename="com.struts.service.LoginService">
    <fmt:message key="username"/>
  </fmt:bundle>